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威尼斯赌场公开中央环境保护督察整改方案

发布时间:2018-06-21

 

2017年8月7日至9月7日,中央第五环境保护督察组对四川省开展了环境保护督察,并于2017年12月22日向四川省反馈了督察意见。针对中央环保督察整改工作涉及威尼斯赌场的相关问题,州委、州政府高度重视,成立了州委、州政府主要领导任双组长,有关州领导任副组长,州直相关部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组,多次召开州委常委会会议和州政府常务会议进行专题研究和部署,研究制定了《威尼斯赌场落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。

《整改方案》明确要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关生态文明建设和环境保护重要决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,切实践行长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”要求,进一步优化产业结构、调整能源结构、改善城市结构、改进生产生活方式,加大生态系统保护力度,加快生态文明体制改革。整改目标为:督察反馈问题整改到位,绿色发展取得重大进展,生态环保长效机制进一步完善,生态环境质量持续改善。到2020年,全州主要城镇空气质量平均值达到二级标准,优良天数达标率稳中有升;主要河流、重点景区出境断面水质达到Ⅲ类水域标准;所有饮用水源地水质达到Ⅲ类水域标准;城市噪声平均等效声级≤55分贝;完成污染物减排量,力争全州化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、氮氧化物和二氧化硫(SO2)年排放量控制在省下达的目标任务以内。

对标《四川省落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》梳理了5大类89项整改任务,制定了《威尼斯赌场落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改任务清单》,明确责任单位、整改时限、整改目标、整改措施。其中,33项整改任务每项都有州领导牵头督办。严格落实整改“销号制”和按月“交账制”,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,确保件件有着落、事事有回音,坚决把督察反馈问题全部如期整改到位,确保任务清晰明确、措施有的放矢、整改高质高效。

在坚决完成督察整改任务的同时,举一反三,加快推进生态环境保护体制机制建设,制定了8大类33条强化措施。一是坚决贯彻落实中央重大决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的决策部署,牢固树立并切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决落实长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的要求,全面贯彻新发展理念;全面压紧压实环境保护责任,严格落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责要求,修订完善《威尼斯赌场环境保护工作职责分工方案》;强化环境保护考核评价,探索编制自然资源资产负债表,落实生态功能区差别化考核制度,开展领导干部自然资源资产离任审计,建立环境问题线索定期移交移送机制,将生态环境和资源保护工作实绩作为干部考核评价、奖惩的重要依据;进一步加大生态环境保护投入力度,将各级环境监测监察执法运行经费和能力建设资金纳入财政预算予以保障。二是坚决以生态环境保护硬约束推动绿色发展。优化区域空间开发布局,开展经济社会发展规划战略环评,以及重点区域流域、产业行业、工业园区规划环评,全面落实主体功能区规划,编制实施重点生态功能区产业准入负面清单;完善环境准入制度,倒逼产业结构优化、能源结构调整、城市结构改善和生产生活方式转变;推动产业转型升级,依据区域资源环境承载能力制定产业规划,不断完善地方标准体系,落实排污许可制度;发展绿色产业,全面实施重点行业企业强制清洁生产审核。三是坚决打好碧水保卫战。强化规划引领,落实《四川省长江经济带发展实施规划》,组织实施岷江流域水污染防治规划;强化流域环境承载约束,坚持水环境质量底线和水资源利用上限,建立健全准入标准,推动流域产业优化布局;强化重点流域水环境整治,强力推进河(湖)长制工作;大力实施《<水污染防治行动计划>威尼斯赌场工作方案》,加快落实《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》,实现水体水质稳中趋好;按照《威尼斯赌场城镇污水处理设施建设三年推进方案》,加快推进污水处理设施建设;强化饮用水水源地保护治理,不断提高饮用水水源地水质达标率。四是坚决打赢蓝天保卫战大力实施《四川省大气污染行动计划实施细则》,制定和完善《环境空气质量保持方案》,落实大气污染防治措施,确保环境空气质量持续保持和改善以高质量发展为目标,深入推进供给侧结构性改革,继续扎实推进“三去一降一补”,持续化解过剩产能、淘汰落后产能大力发展新能源产业,提高水能、太阳能、风能等发电的使用比例深入实施减排、抑尘、压煤、治车、控秸“五大工程”加大水泥、化工、垃圾焚烧、砖瓦等行业污染整治力度,开展重点领域挥发性有机物(VOCs)、砖瓦企业、餐饮油烟专项治理持续开展“散乱污”企业清理整顿加大燃煤锅炉整治力度,到2020年全面淘汰县以上城市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉,鼓励实施锅炉煤改气、煤改电加强施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘管控。五是坚决打赢净土保卫战实施《土壤污染防治行动计划威尼斯赌场工作方案》,开展土壤环境监测预警、土壤污染分类管控、土壤污染治理与修复三大工程推进农用地土壤污染治理,深入实施化肥农药使用量零增长行动,强化农膜科学使用与废旧农膜回收利用。六是坚决守住生态保护红线。划好生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间;推进生态保护地违法违规问题整治,确保各类生态保护地内违法违规问题有效整改到位;全面推进水生态修复,落实下泄生态流量等生态保护措施,依法依规处置小水电开发问题,实施湿地保护与恢复工程,加大水土流失综合治理和生态修复力度;持续开展绿化全州行动,加快大熊猫国家公园建设;推进生态脆弱区治理,实施草原生态破坏专项整治,高质量高水平推进九寨沟地震灾区恢复重建和发展提升。七是坚决解决突出环境问题。切实强化环境风险防控,建立健全应急管理体系和协调机制,依法科学妥善处置突发环境事件;加快推进危险废物处理处置,组织实施《四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017—2022年)》,开展重点行业危险废物规范化管理和医疗废物处置单位执法专项整治行动;加强城乡生活垃圾处理处置,加强垃圾渗滤液污染治理。八是强化生态环保治理体系建立。推进生态环境监管体制改革,探索建立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,探索建立跨区域、跨流域生态环境监管和行政执法机构,加快推进全州环保机构监测监察执法垂直管理制度改革;健全生态环境监管机制,严格环境准入制度,开展资源环境承载能力评价;建立健全生态环境监测网络体系;健全生态环境保护经济政策体系;完善生态保护补偿机制,合理安排使用激励补偿资金,发挥资金约束激励效益作用。探索建立市场化、多元化的生态补偿机制健全生态环境保护法治体系,清理现有生态文明建设和环境保护的地方性法规、政府规章,加快完善环保地方性法规健全全社会共同参与的环境治理体系。制定社会公众参与全州生态环境保护实施方案,引导和推动社会公众积极参与。

为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了6个方面组织保障措施。一是加强组织领导。成立威尼斯赌场落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,领导小组办公室成立综合协调组、整改督办组和宣传报道组,由州直有关部门抽派工作人员组建工作专班;各县(市)和州直有关部门成立相应整改领导机构,形成推进整改落实工作的强大合力。二是加大环保投入。全州各级财政要优化财政支出结构,加大生态环境保护治理投入力度。州财政统筹整合相关专项资金,采取“以奖促治”等方式,重点支持岷江、大渡河水污染治理和大气污染防治、饮用水水源保护及城乡污水垃圾基础设施建设、危险废物集中处置设施建设等工作。三是严格责任落实。切实落实各级党委、政府环境保护主体责任和党委、政府主要负责同志第一责任人责任;各责任单位制定的整改实施方案报州落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室备案,作为整改销号、日常监管和追责问责的依据。四是严肃责任追究。对中央第五环境保护督察组移交涉及我州的生态环境损害责任追究问题线索,由州纪委牵头查处;进一步强化问题整改责任追究,对履职不到位、责任不落实、问题整改不力,甚至敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改的单位或个人,严肃追究其责任,倒逼整改到位。五是强化督察督办。实行督察整改工作州领导牵头督办机制,建立督察整改工作督办调度机制,实行严格的销号制度;采用清单管理、领导包案、专项督察、暗查暗访等方式,加强督导检查,对整改进度滞后的,综合采取通报约谈、曝光监督、挂牌督办、追责问责等手段,扎实推进督察整改。六是加强宣传报道。建立州县(市)联动机制,全面跟踪整改工作落实情况;健全环境问题整改信息公开机制,利用“一台一报一网”和微信、微博等网络新媒体,及时公开环境问题整改方案和办理进度情况、典型环境违法案件查处情况,充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。

下一步,威尼斯赌场将进一步深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、来川视察重要讲话精神和深入推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神,认真落实中央第五环境保护督察组的要求,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,将整改工作作为一项重大政治任务、重大民生工程,抓紧抓好、落实见效。以中央环境保护督察反馈意见问题整改为契机,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,推动全州上下对新发展理念的认识再深化,对推进生态文明建设的力度再加大,对推进绿色发展、建设美丽阿坝的各项部署再完善,坚决打赢污染防治攻坚战和持久战,持续改善生态环境质量,整体提升全州生态文明建设水平,奋力建设“川西北生态经济示范区”和“国家生态文明先行示范区”。

 

中共威尼斯赌场委  威尼斯赌场人民政府

2018年6月21日

 


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